GPSR: qué es y cómo tener una persona responsable en la UE para vender

3 de noviembre de 2026 · por Lucas Reda · en Contra Reembolso · 22 min de lectura

El GPSR exige un operador económico en la UE para casi todo producto de consumo no alimentario. Quién puede asumir el papel, qué va en la etiqueta y en el anuncio, y qué cambia en suplementos y cosméticos.

El GPSR es el Reglamento (UE) 2023/988, el reglamento general de seguridad de los productos, aplicable desde el 13 de diciembre de 2024. Prohíbe introducir en el mercado de la UE un producto de consumo no alimentario sin un operador económico establecido en la UE: fabricante, importador, representante autorizado o, como último recurso, prestador de servicios logísticos. Su nombre y datos van en la etiqueta y en el anuncio.

Actualizado el 8 de octubre de 2026.

Quien vende desde México, Colombia, Argentina o Chile hacia Europa suele descubrir el GPSR de la peor manera: el marketplace bloquea el anuncio, el proveedor pregunta "¿quién es tu persona responsable en la UE?" o la carga llega al almacén con una etiqueta que no nombra a nadie en Europa. Si buscas "persona responsable UE", casi todo lo que aparece son empresas que venden ese servicio. Aquí el enfoque es otro: explicar la regla desde el texto oficial, mostrar las cuatro formas de cumplir y dejar claro qué decisiones son tuyas.

Este texto resume normas públicas de la UE. No es asesoría jurídica ni regulatoria y no evalúa ningún producto. Valida la clasificación, la etiqueta y la elección del operador con un especialista regulatorio antes de vender.

GPSR, qué es y desde cuándo se aplica

El GPSR es el Reglamento (UE) 2023/988, relativo a la seguridad general de los productos, y se aplica desde el 13 de diciembre de 2024 (art. 52). Sustituyó a la antigua directiva de seguridad general de los productos, de 2001, y es obligatorio de forma directa en todos los Estados miembros, sin necesidad de ley nacional.

La regla central es corta: solo se pueden introducir o comercializar productos seguros (art. 5). Lo que cambió en la práctica es la cadena de responsabilidad. El reglamento exige ahora a alguien dentro de la UE que responda por cada producto, amplía lo que debe mostrar el anuncio online y crea obligaciones propias para marketplaces y para las recuperaciones de productos.

Tres puntos de alcance despejan la mayoría de las dudas:

• Cubre productos de consumo no alimentarios. Ropa, accesorios, utensilios de cocina, electrónica sencilla, juguetes, decoración, herramientas de belleza que no son cosméticos, gadgets. El art. 2, apartado 2, excluye expresamente medicamentos, alimentos, piensos, plantas y animales vivos, productos fitosanitarios y antigüedades, entre otros.
• Es una red de seguridad. Cuando ya existe una ley europea específica sobre la seguridad del producto, el GPSR solo cubre los aspectos y riesgos que esa ley no cubre (art. 2, apartado 1). Juguetes, aparatos eléctricos y cosméticos mantienen sus propias normas.
• Alcanza la venta online desde fuera de la UE. Según el art. 4, un producto ofrecido a distancia se considera comercializado en la UE si la oferta se dirige a consumidores de uno o más Estados miembros. Una página en polaco, precios en euros y entrega en Italia son señales claras.

Los productos introducidos en el mercado antes del 13 de diciembre de 2024 que cumplían la directiva anterior pueden seguir vendiéndose (art. 51). Eso no ayuda a quien empieza ahora: cada lote nuevo sigue la regla nueva.

¿Quién necesita una persona responsable en la UE?

La necesita quien introduce en el mercado de la UE un producto cubierto por el GPSR sin que exista un operador económico establecido en la UE responsable de él. El art. 16, apartado 1, es directo: el producto no puede introducirse en el mercado si no hay un operador económico establecido en la Unión responsable de las tareas del art. 4, apartado 3, del Reglamento (UE) 2019/1020, el reglamento de vigilancia del mercado.

El caso típico es el del vendedor de fuera de la UE que vende directo al consumidor europeo: tienda propia en Shopify, oferta de afiliado, cuenta en un marketplace. Si eres el fabricante (el producto lleva tu marca, y según el art. 13 quien introduce un producto con su propio nombre o marca se considera fabricante) y no tienes empresa en la UE, falta la pieza que exige la ley.

Si tienes una empresa establecida en un país de la UE y es ella la que vende el producto con su marca, esa empresa es el fabricante establecido en la UE y cumple el papel. Si un distribuidor europeo compra tu lote y lo importa a su nombre, es el importador. El problema aparece cuando nadie en Europa asume nada.

La guía de la Comisión para empresas, publicada en el Diario Oficial el 21 de noviembre de 2025, lo resume: para los productos cubiertos por el GPSR, solo puedes introducirlos en el mercado de la UE si existe una persona responsable establecida en la UE.

¿Cuáles son los 4 tipos de operador económico que pueden ser la persona responsable?

Son cuatro, y el orden importa. Según el art. 4, apartado 2, del Reglamento 2019/1020, aplicado al GPSR por el art. 16, la persona responsable es uno de estos: un fabricante establecido en la UE; un importador, cuando el fabricante no está en la UE; un representante autorizado con mandato escrito del fabricante; o un prestador de servicios logísticos (fulfillment) establecido en la UE, respecto de los productos que maneja, cuando no existe ninguno de los tres anteriores.

Puntos que las páginas de servicios suelen omitir:

• El distribuidor no está en la lista. El distribuidor es operador económico con obligaciones propias (art. 12), pero no figura entre los cuatro que pueden ser persona responsable según el art. 4, apartado 2.
• El mandato debe ser escrito. El representante autorizado solo existe con un mandato escrito del fabricante que lo designe para las tareas del art. 4, apartado 3. Un acuerdo informal no vale.
• El nombre va en el producto. Sea quien sea, su nombre, nombre comercial o marca registrada y sus datos de contacto, con dirección postal y electrónica, deben figurar en el producto, el embalaje, el paquete o un documento adjunto (art. 16, apartado 3).

La elección entre estas vías es tuya, no del almacén, del marketplace ni de la plataforma de contra reembolso. Depende de tu producto, del volumen, de los países y de cuánto control quieres tener. Conviene discutirla con un especialista regulatorio antes de firmar cualquier contrato.

¿Qué hace en la práctica la persona responsable?

La persona responsable no es solo un nombre en la etiqueta. Tiene tareas legales y responde ante las autoridades de vigilancia del mercado. Según el art. 4, apartado 3, del Reglamento 2019/1020, junto con el art. 16, apartado 2, del GPSR, debe:

1. verificar que se elaboró la documentación técnica y garantizar que pueda entregarse a la autoridad cuando la pida;
2. responder a una solicitud motivada de la autoridad con toda la información necesaria, en un idioma que la autoridad entienda;
3. informar a la autoridad cuando tenga motivos para creer que el producto presenta un riesgo;
4. cooperar para que se adopten medidas correctoras, incluida la retirada o la recuperación;
5. comprobar con regularidad, según el riesgo, que el producto corresponde a la documentación técnica y lleva identificación, datos del fabricante e instrucciones en el idioma correcto, guardando prueba de esas comprobaciones;
6. asegurarse de que los accidentes graves se notifiquen a través del Safety Business Gateway cuando el fabricante está fuera de la UE (art. 20, apartado 4).

Por eso un representante serio pide la documentación técnica antes de aceptar un producto, y puede rechazarlo. Si tu proveedor solo te manda fotos y precio, el problema no es el representante: es que el producto no tiene documentación.

¿Guardar el stock en un almacén logístico en Europa convierte al operador en tu operador económico?

No por sí solo, y no conviene contar con ello. El prestador de servicios logísticos solo aparece como persona responsable en la letra d) del art. 4, apartado 2, del Reglamento 2019/1020, y solo cuando no existe fabricante, importador ni representante autorizado establecido en la UE. Es una regla de último recurso, pensada para que las autoridades siempre tengan a alguien en Europa a quien acudir. No es un servicio incluido en el almacenaje.

La guía de la Comisión dice que el prestador de servicios logísticos siempre es operador económico (necesita procesos internos de seguridad y debe cooperar con las autoridades) y advierte que puede acabar siendo la persona responsable cuando no hay nadie más. Justamente por eso los operadores logísticos fijan por contrato lo que asumen y lo que no. Además, la ley exige más que la custodia física: el nombre de la persona responsable debe estar en la etiqueta, necesita acceso a la documentación técnica y capacidad para hacer las comprobaciones. Un operador que no aceptó el papel no va a poner su nombre en tu embalaje.

Cuatro consecuencias prácticas:

• Lee el contrato. Indica si el operador logístico acepta ser la persona responsable. Si no dice nada, asume que no.
• Designa a tu operador antes de enviar la carga. La etiqueta se imprime antes del embarque. Descubrir en Europa que falta un nombre es reetiquetar todo el lote.
• En N1, la respuesta es no. N1 opera el stock en nuestros almacenes en Europa y el contra reembolso, pero no es operador económico GPSR del producto del vendedor ni actúa como persona responsable. El vendedor necesita su propio operador en la UE. Más sobre nuestra red de almacenes y la estructura en Europa.
• El orden de la ley te favorece. Si designas un representante autorizado o tienes un importador, el almacén vuelve a ser solo almacén.

¿Qué debe aparecer en el anuncio, en la etiqueta y en el embalaje?

El anuncio online debe mostrar cuatro datos (art. 19), y el producto físico debe llevar identificación, datos del fabricante, datos de la persona responsable e instrucciones en el idioma del país (arts. 9, 11 y 16). Usa esta lista como checklist.

En la página de producto o en el anuncio (art. 19)

• Nombre, nombre comercial registrado o marca registrada del fabricante, con dirección postal y electrónica de contacto.
• Si el fabricante no está en la UE: nombre, dirección postal y electrónica de la persona responsable.
• Información que identifique el producto: una foto, el tipo y cualquier otro identificador (modelo, referencia, lote cuando aplique).
• Advertencias e información de seguridad que van en el producto o el embalaje, en un idioma que el consumidor del país entienda fácilmente, según lo determine ese Estado miembro.

El texto exige que esa información figure de forma clara y visible en la oferta. Esconderla en el pie de una página de condiciones no cumple. Según la guía de la Comisión, la "dirección electrónica" puede ser un correo o una sección de la web que permita el contacto directo: la web por sí sola no basta.

En el producto, el embalaje o un documento adjunto

• Tipo, lote, número de serie u otro elemento de identificación visible y legible (art. 9, apartado 5). Si el tamaño no lo permite, en el embalaje o en un documento adjunto.
• Nombre, marca y dirección postal y electrónica del fabricante (art. 9, apartado 6).
• Nombre y datos del importador, si lo hay (art. 11, apartado 3), sin tapar la información del fabricante.
• Nombre y datos de la persona responsable (art. 16, apartado 3), en el producto, el embalaje, el paquete o un documento adjunto.
• Instrucciones e información de seguridad claras en el idioma que fije el país donde se vende (art. 9, apartado 7), salvo que el producto pueda usarse con seguridad sin ellas.

El art. 21 permite ofrecer además esta información en formato digital, como un código QR, pero como complemento, no como sustituto de lo que debe ir en el producto. Para quien vende en varios países, el idioma es lo que más cuesta: un lote para Polonia, Hungría y República Checa necesita tres versiones de instrucciones o un folleto multilingüe.

Análisis de riesgos interno y documentación técnica: ¿qué necesitas?

Antes de introducir el producto en el mercado, el fabricante debe hacer un análisis de riesgos interno y elaborar documentación técnica con, al menos, una descripción general del producto y de sus características esenciales para evaluar su seguridad (art. 9, apartado 2). Cuando el riesgo lo justifica, incluye el análisis de los riesgos posibles, las soluciones adoptadas, informes de ensayo y la lista de normas europeas aplicadas.

El tamaño del expediente sigue al riesgo del producto. Un paño de cocina pide poco. Un calentador de manos con batería pide mucho más y probablemente cae además en la legislación específica de aparatos eléctricos. La documentación debe mantenerse actualizada y conservarse 10 años desde la introducción en el mercado (art. 9, apartado 3).

Lo que más traba a quien compra a proveedores asiáticos es que, para el GPSR, el fabricante eres tú cuando el producto lleva tu marca. La documentación técnica pasa a ser obligación tuya, y el proveedor se convierte en la fuente de los datos: composición, materiales, ensayos, fichas de seguridad. Pídelos al negociar el lote, no después del embarque.

Suma un proceso interno sencillo: el art. 14 exige procesos internos de seguridad y el art. 9, apartado 12, pide un registro de reclamaciones, recuperaciones y medidas correctoras. En una operación con contra reembolso, el servicio de atención ya recibe esas reclamaciones: basta registrar las que hablan de seguridad.

¿Qué cambia entre vender en un marketplace y en tienda propia?

Las obligaciones del vendedor son las mismas en ambos canales: el anuncio necesita la información del art. 19 y el producto necesita persona responsable en la UE. La diferencia es quién revisa primero. En el marketplace, la plataforma tiene deberes propios y te pedirá los datos. En la tienda propia, nadie te los pide antes que la autoridad.

Según el art. 22, el marketplace debe tener un punto de contacto único para autoridades y consumidores, registrarse en el portal Safety Gate, cumplir órdenes de retirada de ofertas peligrosas en un máximo de dos días hábiles y tramitar avisos de seguridad en un máximo de tres días hábiles. El apartado 9 obliga a diseñar la interfaz para que el vendedor informe fabricante, persona responsable, identificación y advertencias de cada producto, y que eso se muestre en el anuncio. El apartado 11 obliga a suspender, tras un aviso, al vendedor que ofrece con frecuencia productos no conformes. Según la guía de la Comisión, parte de estas obligaciones solo aplica a marketplaces medianos y grandes, que son justamente donde vas a vender.

En la tienda propia (Shopify, página de oferta de afiliado), no hay intermediario que filtre. La fiscalización llega por una queja del consumidor, por un barrido de ofertas online de las autoridades o por un accidente. La página de producto exige el mismo cuidado, y la responsabilidad no se comparte con nadie.

Persona responsable del GPSR y persona responsable de cosméticos: ¿en qué se diferencian?

Son figuras de leyes distintas. La persona responsable de cosméticos viene del art. 4 del Reglamento (CE) 1223/2009 y solo existe para productos cosméticos. La del GPSR vale para los demás productos de consumo no alimentarios. Un vendedor que ofrece un sérum y un cepillo para el cabello puede necesitar las dos.

Antes de introducir el cosmético en el mercado, la persona responsable lo notifica electrónicamente en el Portal de Notificación de Productos Cosméticos (CPNP), de la Comisión (art. 13). Para cosméticos, la regla de seguridad específica es la del 1223/2009. El GPSR solo cubre lo que ese reglamento no cubre.

¿Los complementos alimenticios entran en el GPSR?

Como regla, no. Los complementos alimenticios son alimentos según la Directiva 2002/46/CE, y el art. 2, apartado 2, letra b), del GPSR excluye los alimentos. La seguridad y la etiqueta del suplemento siguen la legislación alimentaria: notificación por país, etiqueta en el idioma local y solo declaraciones de propiedades saludables autorizadas.

En la ley de alimentos, el responsable de la información al consumidor es el operador con cuyo nombre se comercializa el producto o, si no está en la UE, el importador (art. 8 del Reglamento 1169/2011). Es decir: el suplemento también necesita a alguien en Europa, por otra ley. Confirma el procedimiento de cada país con su autoridad antes de vender.

Atención a lo que va junto. Un vaso mezclador, una cinta métrica o un aparato incluido en el kit no es alimento. Ese artículo puede caer en el GPSR o en una ley específica, y necesita su propio análisis.

¿Qué pasa en caso de accidente o recuperación del producto?

Cuando el producto causa un accidente grave, el fabricante debe notificarlo sin demora indebida a la autoridad del país donde ocurrió, a través del Safety Business Gateway, el portal de la Comisión para empresas (art. 20). Si el fabricante está fuera de la UE, la persona responsable se asegura de que la notificación se haga.

Accidente, aquí, es el suceso que causó la muerte o efectos adversos graves para la salud y la seguridad, incluidas lesiones y enfermedades (art. 20, apartado 2). Un producto peligroso identificado también exige actuar: medidas correctoras, retirada o recuperación, aviso a los consumidores y notificación a las autoridades por el mismo portal (art. 9, apartado 8).

La recuperación tiene forma definida:

• los consumidores afectados que puedan identificarse reciben aviso directo (art. 35);
• el aviso escrito sigue un modelo fijo: titular estándar de recuperación por seguridad, foto, lote, descripción del peligro sin minimizarlo, qué hacer y el remedio ofrecido (art. 36);
• el consumidor elige entre al menos dos remedios entre reparación, sustitución o reembolso de al menos el precio pagado, sin pagar el envío de devolución (art. 37).

Aquí el contra reembolso tiene una ventaja poco comentada: cada pedido ya tiene nombre, teléfono y dirección del cliente. El art. 35 obliga a usar los datos que ya recoges para avisarle. Guarda esa base de forma ordenada y conforme a las normas de protección de datos.

¿Cuáles son las sanciones del GPSR?

El GPSR no fija importes de multa. El art. 44 obliga a cada Estado miembro a establecer sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias, y a notificarlas a la Comisión. El importe y el procedimiento cambian de un país a otro.

En la operación, lo que pesa antes de la multa es la retirada del anuncio, la orden de retirada del producto, el bloqueo en el marketplace y el stock parado en un almacén sin poder venderse. Si necesitas el importe de la multa en un país concreto, consulta su ley nacional, idealmente con un especialista local.

Paso a paso: vendedor latinoamericano con stock en un almacén europeo

Ejemplo hipotético: vendes desde Colombia un organizador de cocina con tu marca, fabricado en China, con stock en un almacén en Europa y contra reembolso en Polonia, Italia y Hungría. El camino, en orden:

1. Clasifica el producto. ¿Producto general (GPSR), cosmético, alimento o ley específica (juguete, aparato eléctrico, material en contacto con alimentos)? La clasificación define quién es responsable y qué documentos aplican.
2. Asume que eres el fabricante. Si lleva tu marca, la ley te trata como fabricante (art. 13), aunque otra empresa lo produzca.
3. Elige tu operador en la UE. Empresa propia en la UE (fabricante o importador) o representante autorizado con mandato escrito. La decisión es tuya. No cuentes con el almacén.
4. Arma la documentación técnica. Análisis de riesgos, descripción, materiales, ensayos y normas aplicadas, con datos pedidos al proveedor antes de encargar el lote. Consérvala 10 años.
5. Cierra la etiqueta antes de producir. Identificación, fabricante, persona responsable e instrucciones en polaco, italiano y húngaro. El apoyo con el embalaje entra en la fase de producción.
6. Ajusta la página de producto. Los cuatro datos del art. 19, visibles, en cada versión por país de la tienda.
7. Formaliza los papeles por contrato. El contrato con el almacén dice qué hace; el mandato del representante dice qué asume. Uno no sustituye al otro.
8. Prepara un plan de incidentes. Quién recibe la queja de seguridad, quién la registra, quién notifica por el Safety Business Gateway y cómo avisas a los clientes.
9. Revisa con cada país o producto nuevo. Idioma, clasificación y normas nacionales cambian.

Si el producto es un suplemento o un cosmético, cambian los pasos 1, 3 y 4: entran la notificación por país o el CPNP y la persona responsable de la ley específica. En esos casos, N1 puede ayudar con el registro y la notificación y, cuando sea necesario, aportar un responsable en la UE para ese fin, a través de la consultoría y la producción. Eso es distinto del papel de operador económico del GPSR, que N1 no asume.

Qué cambia para quien vende con contra reembolso y stock local

El GPSR pesa más sobre quien envía desde China pedido por pedido que sobre quien tiene stock en Europa. Con stock local, el lote se prepara una sola vez: etiqueta correcta, documentación reunida y operador en la UE designado antes del embarque. En el envío directo, cada paquete cruza la frontera sin que nadie en Europa responda por él.

El stock local también encaja con otros cambios recientes. Los envíos de bajo valor desde fuera de la UE pagan ahora el arancel fijo que explicamos en el post sobre el fin de la exención de 150 euros y el arancel de 3 euros, y el acuerdo Mercosur–UE cambia los aranceles para argentinos, uruguayos y paraguayos que trasladan lotes a Europa. Si todavía no tienes producto, la vía de vender en Europa sin stock como afiliado deja estas obligaciones en manos del dueño del producto. Y si estás eligiendo qué vender, el post de productos más vendidos en Europa ayuda a medir el riesgo regulatorio de cada categoría.

Lo que hace N1 aquí: guarda tu stock en nuestros almacenes en Europa y en el Golfo, entrega con contra reembolso en 16 mercados y liquida en D+2. Lo que N1 no hace: ser la persona responsable GPSR de tu producto. Tenerlo claro desde el principio evita stock parado. El panorama general está en la guía para vender en Europa.

Preguntas frecuentes

GPSR, ¿qué es en una frase?

Es el reglamento general de seguridad de los productos de la UE, el Reglamento (UE) 2023/988, aplicable desde el 13 de diciembre de 2024. Exige que todo producto de consumo no alimentario vendido en la UE sea seguro y tenga un operador económico establecido en la UE responsable de él.

¿Un vendedor de Latinoamérica necesita persona responsable en la UE?

Sí, si vende productos cubiertos por el GPSR a consumidores de la UE y no tiene fabricante ni importador establecido en la UE. La vía más común para quien no tiene empresa en Europa es un representante autorizado con mandato escrito. La elección es del vendedor.

¿Representante autorizado y persona responsable son lo mismo?

No exactamente. El representante autorizado es una de las cuatro formas de tener persona responsable. Las otras son el fabricante en la UE, el importador y, como último recurso, el prestador de servicios logísticos. En cosméticos, la persona responsable es otra figura, la del Reglamento 1223/2009.

¿Mi almacén logístico puede ser mi persona responsable?

Solo como último recurso y solo si lo acepta. Según el art. 4 del Reglamento 2019/1020, el almacén solo entra cuando no hay fabricante, importador ni representante en la UE. N1 no asume ese papel.

¿Qué debe aparecer en el anuncio por el reglamento general de seguridad de los productos?

Datos del fabricante con dirección postal y electrónica, datos de la persona responsable si el fabricante está fuera de la UE, identificación del producto con foto y tipo, y advertencias de seguridad en el idioma del país. Es el art. 19.

¿Suplementos y cosméticos siguen el GPSR?

Los suplementos son alimentos y, como regla, quedan fuera del GPSR: siguen la ley de alimentos. Los cosméticos tienen reglamento propio, con persona responsable y notificación en el CPNP. El GPSR solo cubre lo que esas leyes no cubren.

Próximo paso

Si quieres llevar stock a Europa y vender con contra reembolso, N1 se encarga del almacenaje, la entrega y la liquidación, y apoya el registro y la notificación de suplementos y cosméticos cuando hace falta. El operador económico GPSR de tu producto sigue siendo tu elección. Hablar con un especialista o conocer la consultoría de N1.