Acuerdo Mercosur UE 2026: qué cambia para el comercio electrónico

3 de noviembre de 2026 · por Lucas Reda · en Contra Reembolso · 24 min de lectura

El acuerdo baja el arancel para mercadería originaria del Mercosur, pero el paquete B2C con IOSS sigue pagando 3 € por artículo. Dónde ayuda de verdad, reglas de origen, sectores y lo que no cambia.

La parte comercial del acuerdo Mercosur UE se aplica de forma provisional desde el 1 de mayo de 2026 y baja o elimina el arancel europeo para mercadería originaria de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. No resuelve el paquete B2C de hasta 150 euros: con IOSS, paga igual 3 euros por artículo. La ganancia real está en el stock importado por lotes.

Actualizado el 3 de noviembre de 2026.

Desde mayo, el titular se repite: "el acuerdo elimina los aranceles para la mayoría de las exportaciones del Mercosur a Europa". Es cierto, y le sirve poco a quien vende por internet. El arancel cero vale para mercadería originaria del Mercosur, con prueba de origen y declarada como corresponde en la aduana europea. El paquete que sale de Buenos Aires, Montevideo, Asunción o São Paulo hacia un consumidor en Madrid casi nunca cumple las tres condiciones a la vez.

Este artículo está pensado para vendedores de los cuatro países del Mercosur y también para el resto de América Latina: el vendedor mexicano, colombiano o chileno que fabrica o compra en el Mercosur y quiere vender en Europa necesita entender la misma regla. Separamos lo que el acuerdo cambia de lo que no cambia, con la fuente oficial de cada dato. Complementa dos artículos de esta serie: el del fin de la exención de 150 euros y el arancel de 3 euros y el de GPSR y la persona responsable en la UE.

Aviso: este texto describe reglas públicas a partir de fuentes oficiales. No es asesoramiento aduanero ni fiscal. La clasificación arancelaria, la regla de origen y la prueba de origen dependen de su producto concreto. Valide cada operación con un despachante de aduana y un contador antes del primer embarque.

¿En qué punto está el acuerdo Mercosur UE en 2026?

El Acuerdo Comercial Interino entre la UE y el Mercosur se aplica de forma provisional desde el 1 de mayo de 2026, solo en su parte comercial, entre la UE y los cuatro países del Mercosur: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. La entrada en vigor definitiva todavía depende del Parlamento Europeo, que envió el texto al Tribunal de Justicia de la UE.

La secuencia, según fuentes oficiales:

La página del acuerdo en la Comisión Europea confirma la aprobación del 9 de enero y la aplicación provisional desde el 1 de mayo. El Parlamento Europeo explica que solo votará su aprobación después del dictamen del Tribunal, y que un dictamen negativo impediría la entrada en vigor salvo que se modifique el acuerdo. La página del acuerdo en el Siscomex, del gobierno brasileño, reúne normas, cronogramas y manuales (en portugués).

En la práctica: las preferencias ya se pueden usar hoy. El riesgo jurídico existe, pero es de largo plazo. No hay fecha para el dictamen, y los dictámenes de este tipo suelen tardar más de un año.

¿Qué cambia el acuerdo Mercosur UE para el comercio electrónico?

Para el comercio electrónico, el acuerdo cambia el costo de llevar stock fabricado en el Mercosur a Europa, no el costo de enviar paquete por paquete. La diferencia está en el tipo de importación.

Un producto del Mercosur puede llegar al consumidor europeo por dos puertas:

1. Paquete B2C, pedido a pedido. El cliente compra, el pedido sale de Argentina o de Brasil y cruza la frontera ya a su nombre. Para la aduana es una "venta a distancia de bienes importados". Desde el 1 de julio de 2026, los envíos de hasta 150 euros en este flujo tienen una regla propia.
2. Importación comercial por lotes. Usted envía un lote de mercadería, se despacha como importación normal y queda en un almacén. Después, cada pedido sale desde dentro de la UE.

Los acuerdos de libre comercio están pensados para la segunda puerta. La primera choca con una regla europea distinta.

¿Por qué el acuerdo no salva el paquete de hasta 150 euros?

Porque todo envío B2C de hasta 150 euros declarado con IOSS paga el arancel fijo de 3 euros por artículo, sea o no originario del Mercosur. La preferencia del acuerdo solo se puede pedir fuera del IOSS, en una declaración aduanera completa, algo que casi nunca compensa en un paquete chico.

El detalle está en la guía oficial de la Comisión sobre el arancel de 3 euros y la tasa de gestión (versión del 5 de octubre de 2026, en inglés). Los puntos clave:

• El Reglamento (UE) 2026/382 eliminó la franquicia de 150 euros y creó un arancel de 3 euros por artículo entre el 1 de julio de 2026 y el 1 de julio de 2028. "Artículo" es cada clasificación arancelaria del paquete, no cada unidad.
• La Comisión dice que el reglamento impone el arancel temporal a todas las operaciones IOSS. Toda mercadería importada con IOSS paga los 3 euros, con cualquier formulario de declaración.
• La mercadería con preferencia de un acuerdo comercial puede evitar los 3 euros, pero solo si se declara en el formulario completo (el llamado H1), con el código de preferencia, y siempre que el IVA no se haya cobrado por el IOSS.
• Aun con preferencia, la venta a distancia sigue sujeta a la tasa de gestión de 2 euros por artículo, vigente desde el 1 de noviembre de 2026 por el Reglamento Delegado (UE) 2026/2152. Se aplica a las ventas a distancia de bienes importados de cualquier valor, también por encima de 150 euros, y se suma al arancel de 3 euros.

Ahora piense en el paquete real. Para usar la preferencia fuera del IOSS, cada envío necesita declaración completa en el país de destino, prueba de origen y cobro del IVA de importación a la llegada. Con contra reembolso y sin IOSS, ese IVA suele cobrarse al cliente en la puerta, encima del valor del pedido. El cliente que esperaba pagar 49 euros ve otro número y rechaza el paquete.

Ejemplo hipotético, con números redondos. Un pedido de 60 euros con una remera y una gorra, enviado desde Argentina con IOSS. Son dos clasificaciones arancelarias: 6 euros de arancel fijo. Con la tasa de gestión, vigente desde el 1 de noviembre de 2026, 4 euros más. El acuerdo no elimina ninguno de esos 10 euros. Fuera del IOSS, cambiaría esos costos por una declaración completa, una prueba de origen y el IVA cobrado en la puerta. Para un paquete de ese tamaño, la cuenta casi nunca cierra.

La regla completa está en el artículo sobre el fin de la exención de 150 euros y el arancel de 3 euros. Los montos y las fechas pueden cambiar: el arancel de 3 euros es temporal y la Comisión puede proponer ampliarlo; al 3 de noviembre de 2026 no se había publicado ningún cambio. Revise la página de la reforma aduanera de la UE antes de decidir.

Dónde ayuda de verdad: stock por lotes en un almacén en la UE

El acuerdo ayuda cuando usted importa un lote de mercadería originaria del Mercosur, la despacha a libre práctica al llegar y vende desde un almacén dentro de la UE. Así, la venta al consumidor ya no es una importación, y el arancel de 3 euros y la tasa de 2 euros dejan de aplicarse a cada pedido.

¿Por qué funciona? La guía de la Comisión define la venta a distancia de bienes importados con cuatro elementos. Uno de ellos es que la mercadería esté fuera de la UE en el momento de la venta. Si el lote ya fue importado y despachado a libre práctica antes de que el cliente compre, la venta ocurre con la mercadería dentro de la UE. La importación del lote paga el arancel normal de la UE, o el arancel preferencial del acuerdo si la mercadería es originaria y el origen está probado.

Tres cuidados que quien opera aprende rápido:

• Despachar a libre práctica al entrar. La guía de la Comisión dice que la mercadería vendida al consumidor mientras está en un depósito aduanero (sin despachar) se trata como importada en cada venta, paga los 3 euros y la tasa de gestión, y en general no puede usar la preferencia del acuerdo. Pregunte a su despachante en qué régimen entra el lote.
• IVA de importación sobre el lote. El lote paga IVA al importarse. Después, cada venta lleva el IVA del país del comprador. Tener stock en un país de la UE suele exigir alta en el IVA allí. El portal de la ventanilla única (OSS) explica cómo declara el vendedor de fuera de la UE.
• Un importador en la UE. Alguien tiene que figurar como importador, con número EORI. La preferencia la pide el importador, con la prueba de origen que emite el exportador del Mercosur.

Ejemplo hipotético, con números redondos. Un lote de 1.000 pares de calzado con un valor en aduana de 20.000 euros. Si el arancel normal de esa línea fuera del 8%, serían 1.600 euros. Con la preferencia completa, cero. Con una preferencia parcial en el primer año de desgravación, algo intermedio. Son 1.600 euros repartidos en mil ventas, no 3 euros cobrados en cada pedido. El arancel real de cada línea está en el TARIC, la base arancelaria oficial de la UE.

Es el modelo que opera N1: el lote va a nuestros almacenes en Europa y cada pedido sale desde allí, con entrega local. El armado completo, de la importación al fulfillment, está en la página de estructura en Europa.

¿Qué son las reglas de origen y por qué un producto chino revendido desde el Mercosur no cuenta?

La regla de origen es el criterio que define si un producto "es del Mercosur" a efectos del acuerdo. Solo tiene arancel reducido lo que se obtiene enteramente en el bloque o lo que tuvo allí una transformación suficiente, según la regla específica de su partida arancelaria. Comprar un producto terminado afuera y revenderlo desde Argentina o Brasil no crea origen.

En lenguaje simple:

• Enteramente obtenido es lo que nace en el bloque: fruta cosechada en Brasil, miel producida en Uruguay, carne de ganado criado en Argentina.
• Transformación suficiente es lo que cambia de naturaleza dentro del bloque, según la regla de cada partida. Puede ser un cambio de clasificación arancelaria (el insumo importado se convierte en otro producto), un tope de contenido no originario o una etapa de producción exigida. Brasil publica una consulta de requisitos específicos de origen por SH (en portugués).
• Las operaciones mínimas no cuentan. Reenvasar, etiquetar, armar kits o cambiar la caja de un producto importado no lo transforma.

Los auriculares comprados en China y revendidos desde Buenos Aires siguen siendo chinos. Un sérum fabricado en Uruguay con activos importados puede ser uruguayo o no: depende de la regla de su partida. En la práctica, el error que más vemos en quien empieza es suponer el origen por la dirección del proveedor. Decide la regla de la partida, no la factura.

Algunos rasgos del capítulo de origen, según el gobierno brasileño:

• Tolerancia del 10% de materiales no originarios para los productos en general, con flexibilidades específicas para textiles.
• Acumulación solo entre las partes. Un insumo argentino, paraguayo o europeo puede contar como originario en un producto brasileño. Un insumo chino, no.
• No alteración. La mercadería puede pasar por centros de distribución en otros países, siempre que no se altere en el camino.

En calzado, según la cámara brasileña Abicalçados, la regla exige un contenido regional mínimo del 60% en el calzado de menor valor y prohíbe capelladas importadas de fuera del acuerdo. Es el freno a la triangulación.

Para probar un producto, la Comisión ofrece la herramienta ROSA (autoevaluación de reglas de origen) en el portal Access2Markets.

Certificado de origen o autodeclaración: ¿cómo se prueba el origen?

El origen se prueba con una declaración de origen hecha por el propio exportador (autocertificación). Durante una transición de cinco años también se puede usar, de forma opcional, el certificado de origen emitido por una entidad habilitada.

En los países del Mercosur:

• En Argentina, la Disposición 1/2026 de la Subsecretaría de Comercio Exterior, del 28 de abril de 2026, regula la Declaración de Origen para exportar a la UE. Se genera en la plataforma Trámites a Distancia (TAD) e incluye datos del exportador (con CUIT) y del importador, la descripción del producto, la subpartida de 6 dígitos, la factura y la declaración de origen preferencial Mercosur. La norma fija una validez de 12 meses y la obligación de guardar la documentación de respaldo durante tres años.
• En Brasil, la página del Siscomex describe la autocertificación con cinco años de transición en los que el certificado es opcional. La Portaria SECEX 490/2026 regula la certificación y la autocertificación.
• En Uruguay y Paraguay, el procedimiento lo define la autoridad de origen de cada país. Consulte con su despachante cuál es el canal vigente antes de exportar.
• Para productos con cupo (carnes, azúcar, etanol, miel y otros), además de la declaración de origen se necesita el certificado oficial de cupo.

Del lado europeo, la declaración de origen va en un documento comercial, en general la factura, que describe el producto con detalle suficiente para identificarlo. Guarde toda la documentación que respalda el origen: ficha técnica, facturas de insumos, costos de producción. En una verificación, es lo que sostiene la preferencia.

Si usted no es el fabricante, haga una pregunta directa al proveedor: "¿el producto cumple la regla de origen del acuerdo Mercosur–UE y ustedes emiten la declaración de origen?" Si la respuesta es vaga, asuma que no hay preferencia hasta que se demuestre lo contrario.

¿Qué productos ganan más con el acuerdo Mercosur UE?

Gana más quien vende producto fabricado en el Mercosur cuyo arancel europeo era alto y baja rápido. La UE va a eliminar aranceles sobre cerca del 95% de los bienes del Mercosur, de inmediato o en plazos de 4, 7, 8, 10 y 12 años, según el factsheet del gobierno brasileño. La Confederación Nacional de la Industria de Brasil (CNI) estima, según la Agência Brasil, que más del 80% de los productos que Brasil vende a la UE ya tienen arancel cero en la fase inicial.

Para las categorías que más pesan en el comercio electrónico:

Dos lecturas para no equivocarse:

• El cosmético se vende bien online, pero el acuerdo casi no mueve su costo de entrada en Europa. No hay nada que bajar donde el arancel ya era cero. Lo que pesa sigue siendo el cumplimiento regulatorio.
• "Desgravación en hasta 10 años" no es arancel cero hoy. Revise en qué canasta está su línea. El primer año, la rebaja puede ser parcial.

Para ver qué compra online el consumidor europeo, por categoría y país, lea el artículo sobre los productos más vendidos en Europa.

Qué cambia y qué no cambia: la tabla

Lo que el acuerdo no cambia: IVA, GPSR, etiquetas y notificaciones

El acuerdo toca el arancel de importación. No cambia ninguna regla de mercado de la Unión Europea. Un producto del Mercosur con arancel cero tiene que cumplir todo lo que cumple un producto europeo.

• IVA. El impuesto al consumo es el del país del comprador. El acuerdo no baja el IVA ni crea exenciones.
• GPSR. El Reglamento (UE) 2023/988 exige un operador económico establecido en la UE para todo producto vendido allí, y datos del fabricante y de la persona responsable en el anuncio online. N1 no es el operador económico GPSR del producto del vendedor. Más detalle en el artículo sobre GPSR y la persona responsable en la UE.
• Cosméticos. El Reglamento (CE) 1223/2009 exige persona responsable en la UE, informe de seguridad y notificación en el CPNP antes de vender.
• Suplementos. La Directiva 2002/46/CE permite que cada país exija notificación, y muchos lo hacen.
• Etiquetado de alimentos. El Reglamento (UE) 1169/2011 fija la información obligatoria, en el idioma del país de venta.

Cuando el producto necesita registro o notificación (suplementos, cosméticos), N1 ofrece un responsable en la UE para ese fin, cuando hace falta, a través de consultoría y producción. No es lo mismo que el rol de operador económico del GPSR.

La otra cara: productos europeos más baratos en el Mercosur

El acuerdo es de ida y vuelta: el Mercosur va a eliminar aranceles sobre cerca del 91% de los bienes europeos en hasta 15 años. Quien vende en Argentina, Brasil, Uruguay o Paraguay productos que compiten con importados europeos va a ver esa competencia abaratarse, de a poco.

La Comisión Europea enumera los aranceles que el Mercosur cobraba a productos europeos: vino hasta 35%, aceite de oliva hasta 31,5%, chocolate 20%, queso hasta 28%, autos hasta 35%, productos farmacéuticos hasta 14%. Según el gobierno brasileño, cerca del 9% de los bienes quedó en la lista de exclusiones del lado del Mercosur, y algunos productos sensibles tienen plazos de hasta 30 años.

Para el comercio electrónico del Mercosur, eso corta en dos sentidos:

• Quien importa y revende producto europeo tiende a ganar margen a medida que baja el arancel, si la mercadería es originaria de la UE y el origen está probado.
• Quien fabrica localmente y compite con marcas europeas (vino, queso, chocolate, cosmético importado) va a ver al rival llegar más barato con los años. Es un buen motivo para mirar Europa como canal de venta y no solo como amenaza.

Para el vendedor de México, Colombia, Chile o Perú, el acuerdo no cambia el arancel de lo que fabrica en su país: esos países tienen sus propios acuerdos con la UE, con sus propias reglas de origen. Lo que sí vale para todos es la lógica del paquete frente al lote.

Ventajas y desventajas del acuerdo para quien vende

Ventajas:

• Arancel menor o cero para mercadería originaria del Mercosur, incluida la importación de stock.
• Prueba de origen por autodeclaración, sin depender de un certificado emitido por terceros.
• Previsibilidad: cronogramas publicados y preferencias que ya rigen.
• Al final de la desgravación, igualdad de arancel con países que ya tenían acuerdo con la UE, como Vietnam, según la lectura de Abicalçados para el calzado.

Desventajas y límites:

• No ayuda al paquete B2C con IOSS, el modelo con el que empieza la mayoría.
• Exige origen real: revender importados no aprovecha nada.
• Desgravación lenta en las categorías de consumo más comunes (calzado e indumentaria).
• Riesgo jurídico de largo plazo mientras el Tribunal de Justicia de la UE no se pronuncie.
• Competencia europea más barata en el mercado local.

Qué cambia para quien vende con contra reembolso y stock local

Para quien vende con contra reembolso en Europa, el acuerdo refuerza una decisión que el fin de la exención de 150 euros ya había empujado: vender desde stock local, no desde paquete internacional.

La lógica es simple. Con el stock en un almacén en la UE, el pedido sale de cerca, llega en pocos días y el cliente paga en la puerta solo el valor del pedido, sin IVA sorpresa. Los 3 euros y la tasa de gestión quedan fuera de la cuenta de cada pedido. Si el producto es del Mercosur y cumple la regla de origen, el lote además entra con el arancel del acuerdo.

N1 opera contra reembolso en 16 mercados: 12 en Europa (Polonia, España, Portugal, Rumanía, Hungría, Bulgaria, Croacia, Grecia, Alemania, Italia, Eslovaquia y República Checa) y 4 en el Golfo (Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Kuwait y Catar). El pedido sale de nuestros almacenes, el cobro se concilia pedido a pedido y la liquidación se hace en D+2. En Hungría, el contra reembolso se cobra en florines (HUF). La parte aduanera y fiscal del lote sigue siendo responsabilidad del vendedor, de su despachante y de su contador.

Antes de enviar el lote, simule el margen con flete, rechazo y CPA en la calculadora de margen COD. Si todavía está eligiendo país y modelo, la guía para vender en Europa ayuda a decidir.

Checklist antes de enviar el primer lote con preferencia

1. Clasifique el producto (NCM en el Mercosur, NC/TARIC en la UE) con su despachante. Sin la clasificación correcta, nada de lo que sigue funciona.
2. Revise el arancel y la canasta de desgravación de la línea en el TARIC y en los cronogramas publicados.
3. Pruebe la regla de origen de la partida en la consulta del Siscomex o en ROSA. Si hay insumos de fuera del bloque, calcule el porcentaje.
4. Defina quién emite la declaración de origen: usted, si fabrica y exporta, o su proveedor.
5. Defina el importador en la UE, con EORI, y el régimen de entrada del lote (libre práctica al llegar).
6. Resuelva el IVA del país del almacén con su contador.
7. Resuelva el cumplimiento del producto: GPSR, etiquetas, notificación de cosméticos o suplementos.
8. Guarde el respaldo del origen por lo menos el plazo que fija la norma (tres años en Argentina, por ejemplo).

Preguntas frecuentes

¿El acuerdo Mercosur UE ya está vigente en 2026?

Sí, la parte comercial se aplica de forma provisional desde el 1 de mayo de 2026 entre la UE y los cuatro países del Mercosur. La entrada en vigor definitiva necesita la aprobación del Parlamento Europeo, que espera el dictamen del Tribunal de Justicia de la UE. Mientras tanto, las preferencias arancelarias ya se pueden usar.

¿El acuerdo elimina el arancel de 3 euros en los paquetes?

No. Según la guía de la Comisión, todo envío de hasta 150 euros declarado con IOSS paga 3 euros por artículo, con o sin origen Mercosur. La preferencia solo se puede pedir fuera del IOSS, en una declaración completa, y la venta a distancia sigue sujeta a la tasa de gestión de 2 euros por artículo, vigente desde el 1 de noviembre de 2026.

¿Qué productos quedan con arancel cero con el acuerdo Mercosur UE?

Cerca del 95% de los bienes del Mercosur llegarán a arancel cero en la UE, algunos de inmediato y otros en 4, 7, 8, 10 o 12 años. La CNI de Brasil estima que más del 80% de los productos que Brasil vende a la UE ya tienen arancel cero en la fase inicial. Calzado e indumentaria están en plazos más largos; revise su línea en el TARIC.

¿Necesito certificado de origen para exportar a la Unión Europea?

No necesariamente. El acuerdo usa la autodeclaración de origen del exportador. En los primeros cinco años se puede usar de forma opcional el certificado emitido por una entidad habilitada. En Argentina, la declaración se genera por TAD. Los productos con cupo necesitan además el certificado oficial de cupo.

¿Un producto chino revendido desde Argentina o Brasil tiene arancel reducido?

No. Solo tiene preferencia la mercadería originaria del Mercosur: obtenida enteramente en el bloque o con transformación suficiente según la regla de su partida arancelaria. Reenvasar, etiquetar o armar kits no crea origen.

¿Cuáles son las ventajas y desventajas del acuerdo para el comercio electrónico?

La ventaja es el arancel menor para mercadería del Mercosur importada por lotes y la prueba de origen por autodeclaración. Las desventajas son que el paquete B2C con IOSS no gana nada, el calzado y la indumentaria se desgravan despacio, y los productos europeos van a llegar más baratos al Mercosur.

¿Quiere llevar stock del Mercosur a Europa?

Si su producto es originario del Mercosur y quiere vender con contra reembolso desde stock local, N1 opera la logística desde nuestros almacenes en Europa y el Golfo. Hable con un especialista y solicite una propuesta.

Fuentes

• El acuerdo comercial UE-Mercosur, Comisión Europea, consultado el 2026-11-03.
• EU-Mercosur: MEPs demand a legal opinion on its conformity with the EU treaties, Parlamento Europeo, 21/1/2026.
• The temporary EUR 3 customs duty and the Union handling fee: guidance for Member States and Trade, DG TAXUD, Comisión Europea, versión del 5/10/2026.
• Reforma aduanera de la UE, Comisión Europea, consultado el 2026-11-03.
• Reglamento Delegado (UE) 2026/2152 de la Comisión, tasa de gestión de la Unión, EUR-Lex, DO L del 22/10/2026.
• Reglamento (UE) 2026/382 del Consejo, EUR-Lex.
• Ventanilla única (OSS), Comisión Europea.
• Disposición 1/2026, Subsecretaría de Comercio Exterior, Ministerio de Economía de Argentina.
• Acordo entre Mercosul e União Europeia, Siscomex, gobierno de Brasil (en portugués), consultado el 2026-10-08.
• Factsheet del Acuerdo de Asociación Mercosur-UE, gobierno de Brasil (en portugués).
• Requisitos específicos de origen por SH, Siscomex (en portugués).
• CNI: acuerdo Mercosur–UE elimina aranceles del 80% de las exportaciones a Europa, Agência Brasil (en portugués), 29/4/2026.
• Reglamento (UE) 2023/988 relativo a la seguridad general de los productos, EUR-Lex.
• Reglamento (CE) 1223/2009 sobre los productos cosméticos, EUR-Lex.
• Directiva 2002/46/CE sobre complementos alimenticios, EUR-Lex.
• Reglamento (UE) 1169/2011 sobre la información alimentaria, EUR-Lex.
• TARIC y Access2Markets, Comisión Europea.
• Acuerdo con la Unión Europea abrirá oportunidades para el calzado brasileño, Abicalçados (en portugués), 12/1/2026.